Ακυρώθηκε απόφαση του ΔΣ Καλαμπάκας

Σε ακύρωση απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμπάκας μετά από προσφυγή δημότισσας προχώρησε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας-Στ. Ελλάδος για μη εκμίσθωση δημοτικού κτιρίου στην Αγναντιά.

Ειδικότερα η απόφαση ακυρώνεται για τυπικούς λόγους και συγκεκριμένα διότι δεν εκλήθη ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Αγναντιάς στη συζήτηση του σχετικού θέματος, και δεδομένου ότι ο ίδιος θα είχε και δικαίωμα ψήφου επί του θέματος, η μη πρόσκλησή του επηρέασε και την τελική καταμέτρηση της ψηφοφορίας.

Η εν λόγω απόφαση απόφαση αναφέρει:

• Επειδή, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς της προσφεύγουσας κατά τη συζήτηση και λήψη της αριθμ. 239/2016 απόφασης του Δ.Σ. Καλαμπάκας αναφορικά με την υποβληθείσα αίτησής της «δεν εκλήθη ο Πρόεδρος του Τ.Σ. Αγναντιάς, υποχρέωση που υφίσταται ανεξάρτητα από το εάν η γνωμοδοτική απόφαση του Τ.Σ. Αγναντιάς ήτο ομόφωνα θετική...»

• Επειδή, με το αριθμ. πρωτ. 15661/17252/10-10-2016 έγγραφό του, ο Δήμος Καλαμπάκας μας επιβεβαιώνει ότι στη συνεδρίαση δεν κλήθηκε ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Αγναντιάς διότι ήταν εκτός ημερήσιας διάταξης το θέμα «Αίτηση Δελιτζιά Βασιλικής σχετικά με την μίσθωση δημοτικού κτιρίου που βρίσκεται στην Τ.Κ. Αγναντιάς».

• Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.7 του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 ορίζεται ότι: «Το δημοτικό συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, μετά από σχετική πρόταση-εισήγηση του προέδρου ή του δημάρχου ή συμβούλου επικεφαλής δημοτικής παράταξης και χωρίς συζήτηση, με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι' αυτό με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης».

• Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 8 του Ν. 3852/2010 ορίζεται ότι «Στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου προσκαλούνται οι πρόεδροι των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων, καθώς και ο εκπρόσωπος της τοπικής κοινότητας όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται ειδικά θέματα, που αφορούν τις αντίστοιχες κοινότητες. Για τα θέματα αυτά, τα ανωτέρω πρόσωπα μετέχουν στη συζήτηση με δικαίωμα ψήφου. Σε περίπτωση μη πρόσκλησης, η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι άκυρη».

 Εξάλλου, στην αριθμ. 74572/εγκ. 49/29-12-2010 εγκύκλιο ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ. (Κεφ.: Β.12) περί Λειτουργίας Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων αναφέρεται ρητά ότι: «η ψήφος του προέδρου του συμβουλίου της τοπικής κοινότητας λαμβάνεται υπόψιν ισότιμα με την ψήφο των δημοτικών συμβούλων κατά τον υπολογισμό της πλειοψηφίας και προσμετράται στον αριθμό των ψήφων που απαιτούνται για τη λήψη της απόφασης».

• Επειδή, όπως προκύπτει από το σώμα της εν λόγω απόφασης ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Αγναντιάς δεν εκλήθη στη συζήτηση του σχετικού θέματος, διότι το θέμα τέθηκε ως κατεπείγον και εκτός ημερήσιας διάταξης. Όμως, ούτε η φύση του θέματος ούτε κάτι άλλο δικαιολογεί τη συζήτηση του εκτός ημερησίας διάταξης, αφού τόσο η σχετική αίτηση του ενδιαφερομένου όσο και η απόφαση του συμβουλίου της Τ.Κ. Αγναντιάς είχαν προηγηθεί αρκετό καιρό πριν.

Άλλωστε, ως κατεπείγον μπορεί να χαρακτηριστεί ένα θέμα μόνο εάν η αναβολή της λήψης απόφασης κινδυνεύουν «αμέσως και σπουδαίως» τα δημοτικά συμφέροντα ή η ζωή και η ασφάλεια των δημοτών, κάτι που δε συνέβη στην προκειμένη περίπτωση, ενώ η μη πρόσκληση του Προέδρου της Τ.Κ. Αγναντιάς επηρέασε και την τελική καταμέτρηση της ψηφοφορίας.

• Επειδή, ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ασκεί έλεγχο νομιμότητας και όχι έλεγχο σκοπιμότητας επί των αποφάσεων των ΟΤΑ.

Για τους λόγους αυτούς

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

Αποδεχόμαστε την από 14-09-2016 προσφυγή της κας Δελιτζιά Βασιλικής και ακυρώνουμε την αριθμ. 239/2016 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμπάκας, για τους λόγους που παρατέθηκαν στο σκεπτικό της παρούσης.

Κατά της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μπορεί οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον να ασκήσει προσφυγή εντός προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έκδοσή της ή την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν.3463/2006 στην έδρα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας (Σωκράτους 111- Λάρισα).